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互聯(lián)網(wǎng)金融:鼓勵創(chuàng)新與完善監(jiān)管的[NextPage]平衡

發(fā)表于:2014-03-17 00:00:00來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(廣州)人氣:7944

2014年3月5日,“互聯(lián)網(wǎng)金融”首次被寫入政府工作報(bào)告,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在報(bào)告中提出,要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速,已成為傳統(tǒng)金融的強(qiáng)有力補(bǔ)充。阿里巴巴的余額寶,騰訊的微信支付,雨后春筍般的P2P網(wǎng)絡(luò)貸款,以及阿里與騰訊入選首批民營銀行試點(diǎn),都預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)顛覆金融格局的可能。

同時,社會各界也轟轟烈烈地展開了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的大討論。在兩會上,中國人民銀行行長周小川、中國人民銀行副行長易綱和潘功勝均肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融的積極作用,并表示未來將完善監(jiān)管政策。而中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成卻認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)際是在打金融監(jiān)管的擦邊球,與銀行不處于公平競爭狀態(tài)。

那么,游走在傳統(tǒng)金融邊緣的互聯(lián)網(wǎng)金融是否正沿著“健康”的態(tài)勢發(fā)展?余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品是否是趴在銀行身上的“吸血鬼”?面對互聯(lián)網(wǎng)金融帶來的巨大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)采取了什么應(yīng)對措施?下一步應(yīng)當(dāng)如何完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管以促進(jìn)其健康發(fā)展?

為回答以上問題,本報(bào)記者采訪了上海新金融研究院學(xué)術(shù)顧問、上海市常務(wù)副市長屠光紹,上海新金融研究院理事、宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧,上海新金融研究院特邀專家、國泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜,中國金融四十人論壇特邀成員、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委,以及阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)首席戰(zhàn)略官舒明,是為北京圓桌第404期,以饗讀者。

(熊靜)

互聯(lián)網(wǎng)金融興起的緣由與發(fā)展態(tài)勢

《21世紀(jì)》:互聯(lián)網(wǎng)金融迅速崛起的背后蘊(yùn)含著什么原因?目前互聯(lián)網(wǎng)金融是否是一種“健康發(fā)展”的態(tài)勢?

屠光紹:互聯(lián)網(wǎng)金融為什么可以得到發(fā)展?有三個方面的重要原因。

首先,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)生的根本原因是整個經(jīng)濟(jì)——包括產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者等對金融服務(wù)的需求。在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷演進(jìn),消費(fèi)者對金融的訴求不斷提高,已有金融體系不能滿足我們?nèi)找嬖鲩L的、不斷變化的、對金融服務(wù)的需求,因此有了互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)生的空間。

第二,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展源于技術(shù)的進(jìn)步。需求的變化能否滿足相當(dāng)程度上取決于技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺是幾個環(huán)節(jié)相聯(lián)通的。我將其總結(jié)為“大云平移”:即大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺、移動智能終端。這些技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)金融存在的根本條件。

第三,創(chuàng)新。在互聯(lián)網(wǎng)的需求、技術(shù)發(fā)展到一定程度時,誰來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)?這就是企業(yè)家的創(chuàng)新——創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新的理念。除了企業(yè)家的創(chuàng)新精神,也包括管理部門的創(chuàng)新、政府的創(chuàng)新。對政府來講創(chuàng)新是什么?就是容忍,即給予互聯(lián)網(wǎng)金融空間,支持它發(fā)展,這也是對過去政府行為的創(chuàng)新。從這個意義上來講,創(chuàng)新也包括社會各方面的理解、支持,這是一種共同創(chuàng)新的結(jié)果。當(dāng)然,核心是企業(yè)家的創(chuàng)新。

唐寧:中國在社會誠信體系建設(shè)、信用環(huán)境方面較落后,在傳統(tǒng)金融方面,和發(fā)達(dá)國家相比還欠一些課要補(bǔ)。但互聯(lián)網(wǎng)金融通過大數(shù)據(jù),通過移動互聯(lián)網(wǎng),能給我們的追趕過程加速,所以有人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融是彎道超車,我覺得仁者見仁、智者見智。別人五十年達(dá)到的水準(zhǔn),我們能不能利用高科技大幅提速?但是我也覺得飯得一口一口吃,只不過吃得比過去快了一些,或者每口飯里面的養(yǎng)分更多一些,還得經(jīng)歷過去那樣一個成長的過程。另外無論是第三方支付,還是網(wǎng)絡(luò)理財(cái),或是P2P,都在過去對這個行業(yè)的發(fā)展有所促進(jìn),我們需要思考怎么把互聯(lián)網(wǎng)金融跟智慧監(jiān)管結(jié)合起來,做好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。整體上我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融還是在往健康發(fā)展的軌道上走,我們對此充滿信心。

舒明:互聯(lián)網(wǎng)金融和傳統(tǒng)金融并不是對立的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)金融的使命,是讓金融更好地服務(wù)客戶、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們更愿意將互聯(lián)網(wǎng)對金融業(yè)的影響定義為賦能而非顛覆,大家共同努力,會讓金融業(yè)更有效率、更加普惠。

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至于目前互聯(lián)網(wǎng)金融是不是處于“健康發(fā)展”的態(tài)勢,我想是不是可以有這樣的標(biāo)準(zhǔn):是否可以控制金融風(fēng)險(xiǎn),是否激發(fā)金融體系的活力,是否促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是否創(chuàng)造社會價值。對于一個業(yè)務(wù),一個企業(yè),如果答案都是肯定的,它就在“健康發(fā)展”。如果互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)中多數(shù)業(yè)務(wù)、多數(shù)公司都符合這樣的標(biāo)準(zhǔn),這個行業(yè)就會健康發(fā)展。

魯政委:對于互聯(lián)網(wǎng)金融是否是一種“健康發(fā)展”的態(tài)勢,客觀來說,需要一分為二地來看。

互聯(lián)網(wǎng)金融有三方面顯著的“鯰魚效應(yīng)”。一是培育客戶通過網(wǎng)上消費(fèi)金融服務(wù)的習(xí)慣,特別是啟蒙了“屌絲”們的理財(cái)意識;二是激發(fā)金融機(jī)構(gòu)反思如何更多利用新技術(shù)手段,進(jìn)一步改善對客戶的金融服務(wù);三是讓監(jiān)管者對現(xiàn)有監(jiān)管政策深刻反思,現(xiàn)有政策哪些并非必要可以簡化甚至取消?哪些在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大行其道之時,可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),必須及時跟上堵漏?而其現(xiàn)在仍處無人監(jiān)管的“三角地帶”,則彰顯了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融市場化已對我國現(xiàn)有按主體分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管體制提出了嚴(yán)肅挑戰(zhàn),亟須專項(xiàng)按功能(或者說業(yè)務(wù))分業(yè)監(jiān)管的模式,才能適應(yīng)未來的形勢發(fā)展變化。

在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)作中,互聯(lián)網(wǎng)金融還出現(xiàn)了一些需要糾正的不規(guī)范操作。第一個問題是宣傳不規(guī)范,具有誤導(dǎo)性。只披露收益率有多高,卻不揭示風(fēng)險(xiǎn)有多大。即使揭示了風(fēng)險(xiǎn),也沒有在顯著的位置上顯示出來,使得投資者誤以為這種理財(cái)產(chǎn)品沒有虧損的可能性。

第二個問題是運(yùn)作。一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在運(yùn)作過程中,采取了帶有“資金池色彩”的運(yùn)作模式。這種運(yùn)作模式本質(zhì)上就是不分投資者和債務(wù)人資金的投資方式,規(guī)范的理財(cái)產(chǎn)品已經(jīng)全面禁止這種運(yùn)作模式。

第三個問題是理論層面上的問題。從理論上來講,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的規(guī)模很大時,就會帶來流動性風(fēng)險(xiǎn)。

林采宜:互聯(lián)網(wǎng)金融的土壤是互聯(lián)網(wǎng)帶來的人們溝通方式、交易方式、獲取信息的方式乃至于思維方式的變化。而在中國,互聯(lián)網(wǎng)金融的奇異發(fā)展速度跟我國目前的金融管制有一定聯(lián)系,存款利率管制導(dǎo)致余額寶等貨幣基金像變形金剛一樣超常規(guī)發(fā)展,民間信貸渠道不足導(dǎo)致眾酬、宜信等第三方平臺的迅速成長。目前的互聯(lián)網(wǎng)金融呈現(xiàn)一種畸形的發(fā)展態(tài)勢,離正常監(jiān)管環(huán)境下的有序發(fā)展存在差距。

互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融是顛覆還是改善?

《21世紀(jì)》:互聯(lián)網(wǎng)金融或?qū)韨鹘y(tǒng)金融業(yè)格局的大洗牌,作為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),目前采取了什么應(yīng)對措施,以搶占金融行業(yè)制高點(diǎn)?

魯政委:傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)做什么,不僅取決于自身的反應(yīng),也取決于監(jiān)管空間。而在缺少“鯰魚”的時候,單靠傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)自身,可能很難打開監(jiān)管空間,因此對銀行來說,這些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)給監(jiān)管者帶來的“鯰魚效應(yīng)”未必都是負(fù)面影響,而是在一定程度上釋放了銀行的活力和發(fā)展空間。顯然,銀行擁有最大量可利用的數(shù)據(jù),也是較早引入信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)之一。且美國的事實(shí)已經(jīng)證明:互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不足以成為銀行巨大的競爭威脅。

更何況面對危機(jī),很多國內(nèi)銀行業(yè)很快啟動了轉(zhuǎn)型,張開雙臂擁抱新技術(shù)的浪潮。比如,有的銀行用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提高零售的精度;再比如,有的銀行開始以互聯(lián)網(wǎng)金融手段發(fā)行信用卡;又比如,有銀行已經(jīng)開始成立自己的互聯(lián)網(wǎng)金融部門或公司;還比如,一些銀行直接和現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作。對于傳統(tǒng)的銀行來說,這樣的外來刺激,反而對自身發(fā)展是一件好事。這種積極的應(yīng)對,反倒預(yù)示其未來更不可能被顛覆。

林采宜:從工商銀行的天天益到平安銀行的平安盈,從興業(yè)銀行的現(xiàn)金寶到浦發(fā)銀行的添天盈,商業(yè)銀行紛紛推出類似于貨幣基金的理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)對余額寶、理財(cái)通等互聯(lián)網(wǎng)貨幣基金,此外,中信銀行和支付寶、微信合作發(fā)行網(wǎng)絡(luò)信用卡也是應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的一個措施。

《21世紀(jì)》:互聯(lián)網(wǎng)金融是否給傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)帶來了巨大的沖擊,并提高了融資成本?如何有效利用互聯(lián)網(wǎng)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好的服務(wù)?

林采宜:余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的確在一定程度上提高了銀行的融資成本,但實(shí)體的融資成本和銀行的融資成本沒有直接關(guān)系。實(shí)體的融資成本通常取決于市場資金供求狀況和自身的風(fēng)險(xiǎn)情況,銀行是根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和自身的頭寸情況來給企業(yè)貸款定價的?;ヂ?lián)網(wǎng)金融的存在客觀上進(jìn)一步推動了利率市場化,對傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)帶來一定沖擊?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺既可以是集資平臺,也可以是融資平臺,好的項(xiàng)目、好的企業(yè)可以通過眾籌等互聯(lián)網(wǎng)融資模式拓展自己的融資渠道。

魯政委:我們應(yīng)當(dāng)分短期和長期來看待這個問題。從短期來講,由于資金成本上升,肯定會導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本有所上升,但是資金成本和融資成本上升的幅度不一定相等,畢竟競爭在加劇,可能資金成本會比融資成本上升得更多,由此銀行的利潤在競爭中會被壓縮。

但一旦這個過程結(jié)束之后,長期來看就不一定是提高融資成本。我贊同周小川行長說的,資金成本應(yīng)由資金的供需來決定。如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)用不起如此昂貴的資金,那么一部分企業(yè)將退出這個市場,需求減少將帶來利率的下浮。

舒明:互聯(lián)網(wǎng)特有的高效信息聚合、信息匹配的特性,對于資本價格透明會有很大幫助。從這個角度講,互聯(lián)網(wǎng)金融在中長期能夠讓資本提供方和資本供應(yīng)方更有效率地形成匹配,提高市場效率。

只要互聯(lián)網(wǎng)金融本身是健康發(fā)展的,肯定可以更好地服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比如,支付寶等第三方支付促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展,而麥肯錫咨詢公司2013年的一份報(bào)告顯示,近40%的網(wǎng)絡(luò)零售額為新增消費(fèi)。這個比例在三、四線城市更高,接近60%。這就是說,網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展增加了社會消費(fèi),這也會增加社會就業(yè)。根據(jù)中國就業(yè)促進(jìn)會2014年2月發(fā)布的報(bào)告,全國僅網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動的直接就業(yè)規(guī)模接近1000萬。此外,支付寶錢包(即手機(jī)支付寶)在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)超過1000萬用戶。互聯(lián)網(wǎng)金融“上山下鄉(xiāng)”,讓廣大農(nóng)民享受到他們需要的

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